世界今热点：社保 2 个“坏消息”：养老金 2023 年涨幅缩小，按照工龄每 10 年普调 200 元？三种人心酸！
11 月 9 日公布 CPI 指数：全国居民消费价格同比上涨 2.1%。其中，食品价格上涨 7.0%，非食品价格上涨 1.1%。退休老人没有其他收入来源，只能依靠养老金，蔬菜涨价，水果涨价，猪肉涨价，牛肉涨价。食品价格涨 7%，很多老人只能等超市下班去买 " 处理品 "。
食品是生活的刚性支出，只要活着，总不能不吃饭吧。如果养老金的涨幅不能超过食品价格上涨指数的 7%，标志着退休人员的生活质量将下降。全国有 1.3 亿人企业退休人员，至少有 1 亿老人的养老金低于 3000 元的，有 4000 万 -5000 万人只有一两千元的水平，每天买不起 1 斤猪肉（30 元一斤），50-60 元一斤的牛肉更是过年都吃不起。
第一个 " 坏消息 "：就是上面写的食品价格大涨 7%。第二个 " 坏消息 "：2023 年养老金上涨的幅度可能会缩小。这两个因素叠加起来，导致退休工人更加担忧未来的生活压力。
(资料图片仅供参考)
虽然说，2023 年养老金保持 18 年连涨的趋势，也会在 2023 年实现 19 年连涨，但是，近年来的养老金涨幅是不断下滑的。看图所示，2023 年养老金涨幅也许会落在 3.5%-4.5% 之间，跑不赢食品价格上涨（7%）的幅度。
养老金是人们退休后的长期生活保障，但是，缴社保毕竟要等几十年后才能享受 " 红利 "，在当前就业严峻的形势之下，很多人对缴社保的积极性有所挫伤。在 2013 年的时候，就发生过大量人员断缴社保或退保的情况。
还记得 2013 年的政府报告吗？我国大概有 3 亿多人参加了城镇职工养老保险，2013 年累计有 3800 万人中断缴保险。在 2013 中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院教授李珍曾指出，在人社部的一项调查中，有 23% 的工作人口中断了缴费。
所以，有些人就是对社保没有信心。尽管这些年来，社保体系不断完善，但是，广大退休工人还是希望养老金在上调过程中进行结构优化，让低收入群体吃得起蔬菜、买得起水果、偶尔炖一锅牛肉！如果还是按照同比例上调，高收入的永远涨得多，低收入的永远涨得少，追不上食品上涨幅度，生活的获得感和幸福感从何而来呢？
有些低收入的退休工人提出：既然 2023 年养老金要上涨，那么，能不能按照工龄多涨一些？每 10 年工龄多涨 200 元，向边远地区的老工人倾斜？
退休工人的理由：
第一，尊重退休老工人的历史贡献。
养老金上涨实行的是 " 定额调整 + 挂钩调整 + 倾斜调整 " 三结合的方式。其实，里面并没有提工龄的这个概念，而是 " 社保缴费年限 " 的概念。大家都知道，大多数的退休老工人的工龄很长，普遍高于 30 年，很多人都是 40 年工龄。社保是从 1992 年才开始建立的，以前的工龄叫作 " 视同缴费年限 "。他们希望在养老金上调机制中，尊重老工人的历史贡献，即：1992 年之前的工龄，按照工龄因素多涨一些养老金。
第二，尊重退休老工人当年低工资、没积蓄的现实。
工龄大于缴费年限，按照缴费年限上调，对后来参与社保的高薪人群有利，对广大工龄长达 30 年以上的老工人没利。这些退休老工人都是上个世纪五六十年代出生的人，那个时代没有几个人能上大学，大家都在劳动一线工作，都是工人身份，尤其是火热的奋斗年代，劳动强度很大，工资收入很低，等退休后根本没有多少积蓄。有的老工人一辈子积蓄没有几万元，现在的职场人动辄月薪几万。难道不应该关照和温暖他们一下吗？
第三，退休老工人曾为边远地区和传统老国企建设付出过青春。
为什么要尊重工龄因素呢？在养老金体系里存在一个结构化失衡的问题。经济欠发达的地区，传统国企密集的地区，养老金水平远远低于经济发达地区和新经济密集的城市人群。退休工人在年轻时代奉献了青春，等他们年龄大的时候，国企下岗分流、买断安置，导致他们的社保基数很低，退休之后养老金更低，应该对他们体现 " 弱有所扶 "。
第四，退休老工人没有享受时代红利。
养老金水平高的人群大多数集中在大城市里的企事业单位，他们的社保基数高，是因为他们的年薪高，那么，他们在退休前已经享受了年薪高的红利，享受了大城市房地产升值的红利，享受了大城市的教育医疗文化的红利。虽然他们多缴了社保，也是为社会做贡献了，自己也享受到了时代的红利，而边远地区的退休工人没有享受时代的红利，为什么不能给他们让利一点呢？
当然了，一些所谓的社保专家也提出了反对意见：
一是养老金上调机制已经向低收入群体倾斜了。比如，定额上涨 80 元，对 1000 元养老金来说是上涨了 8%，对 5000 元养老金来说是上涨了 1.6%。
二是如果按照工龄普调，违反了养老金的 " 多缴多得、长缴多得 " 的激励机制。缴社保如同去银行存钱，存得多将来取得多，天经地义，如果按照工龄，就没有愿意多缴费了。
三是养老金库存根本兜不住。按照工龄普调，平均每人上涨 400 元，每年要增长 1.3 亿 *400 元 *12 月 =6240 亿元，养老金当年结余才 3000 亿元，这是坐吃山空。
四是对大城市的退休人员不公平。大城市的物价更高，同样 400 元，偏远地区够吃，大城市就不够吃。
PS：其实，虽然说公说公有理婆说婆有理，但本质还是养老金池子里没有太多的水。所以，还是要建议有关方面多给养老基金 " 加水 "，然后向低收入群体倾斜。
不管怎么样，首先应该帮扶一下 " 三性 " 人员：下岗安置性、提前内退性、买断工龄性。他们当年都是响应了 " 号召 "，工资低，社保低，养老金低，是时代造成的，不是他们的责任。建议上调养老金时，多给予倾斜，体现 " 弱有所扶 " 的理念。
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